01 · 为什么是现在
政策窗口期
2025-09 商务部 9 部门联合扩围升级
2021-04
商务部 7 部委指导意见
《推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》— 政策起点
商务部官方原文
2023-07-12
13 部门三年行动方案
《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划》(2023-2025)
商务部官方原文
2024-09
第四批试点 · 210 试点地区
商务部确认全国 210 个试点地区,陕西多地入选
商务部官方原文
2025-09-15
9 部门扩围升级
商务部联合 9 部门进一步扩围 + 升级,叠加 6255 生活圈 / 1.29 亿居民已覆盖
商务部官方原文
政策数据更新:2025-09-15。所有数字以官方发布为准。
02 · 为什么是榆林 / 陕西
资源型地级市的真问题
陕西 138 生活圈 · 421 社区 · 870 万人(2024-08 数据)
陕西已建生活圈
138个
覆盖 421 个社区(截至 2024-08)
陕西服务居民
870万人
资源型 + 老龄化双重特征
榆林试点
桃李路
榆林商务局合作 · Phase 2A 启动 2026-08
榆林是资源型城市:煤工 / 油气退休工人占老人 15-25% · 失独 / 留守 / 中度失能 三类合计 25-40% · 数字鸿沟严重(老人机用户多)。
这正是产品要解决的:不是把每个老人装上 App,是让"她不会用 App,产品也能为她做事"—— 网格员代理 SMS、子女远程兑换、关键时刻 SMS 必达。
03 · 业态考核
政策核心 KPI · 22 业态完整度
对齐商务部《建设指南》7 基本 + 9 品质 + 6 特色 — 给商务局月度调度
86%
达标 · 政策目标 95%
7.8/10
街道均值 7.1 · 全国 7.5
26.7%
2030 政策硬指标 30%
65%
街道均值 55%
基于 22 业态实际店铺数 vs 政策标杆 · 周边覆盖空白 · 人口密度
缺失
基本保障类 / 必补
不足
店铺数 < 标杆 50%
推荐新增
基于人口 + 覆盖空白
数据 / 政策口径来源:商务部《城市一刻钟便民生活圈建设指南》(2021)· 《三年行动计划》(2023)· 9 部门扩围升级(2025-09)
2030 政策硬指标(2025-09 通知 总体要求)
100个
试点城市
百城万圈
1万个
便民生活圈
布局合理
500+500
银发金街 + 童趣乐园
一老一小
≥ 90%
居民满意度
人民满意
≥ 30%
商业网点连锁化率
品牌输出
≥ 95%
基本保障类完整度
缺什么补什么
04 · 我们的扩展
双基线 KPI · 不让数据说谎
政策考核之外 · 我们多加一层:沉默用户的『在场感』
主动 DAU(原口径)
35%
行业 6 折基线 · 7 天内打开 App 的用户比
王阿姨型主动用户 — 看 DAU 没问题
被动在场感(新口径)
92%
关键时刻可达率 · 沉默用户的 SMS 触达比
沉默 / 文盲 / 中度失能 — 不能用 DAU 判断
为什么双基线?因为 50%+ 用户根本不打开 App(沉默男性 / 文盲老人 / 中度失能)。 DAU 一刀切误判他们为流失,但他们其实在被产品服务。
政府客户每月可拿到:月度报告 + 跨社区排名 + 建议汇报话术 + 透明度报告。
05 · 怎么接入
Phase 2A 试点流程
2026-08 启动 · 4 周可上线
街道办 / 商务局 接洽
第 0 周发邮件 · 30-60 分钟电话 · 我们带 demo 上门
LOI 试点意向
第 1 周敲定 1 个试点社区 · 网格员 + 5-10 户起步 · 价格 5-10 万 / 年
数据接入 + 培训
第 2-3 周居民数据 / 网格员 / 商家 接入 · 网格员代理 + SMS 培训 1 天
试点上线 + 月报开始
第 4 周起正式运行 · 1 个月后出第一份月度报告 · 街道排名出
承诺: 1 年试用 · 不满意可退 · 数据存政府已有系统(我们只做目录索引 + 工作流,不私存政务数据)